Биектау буенча кире кагу

Биш ел дәвамында Татарстан Республикасының Биектау районында – Тимофеевка авылында, Усад авылында, Чубар авылында һәм Ильино бистәсендә эчәргә яраклы су бирү проблемасы хәл ителми.

Төп сәбәбе – чыгарыла торган су техник булып тора һәм эчәр өчен яраклы түгел.

«Россия Федерациясендә җирле үзидарә оештыруның гомуми принциплары турында» 2003 елның 6 октябрендәге 131-ФЗ номерлы федераль законның (2019 елның 27 декабрендәге редакциясендә) 14 ст. 1.3 өлеше  нигезендә, Россия Федерациясе законнарында билгеләнгән вәкаләтләр чикләрендә җирлек чикләрендә халыкны электр, җылылык, газ һәм су белән тәэмин итү, су чыгару, халыкны ягулык белән тәэмин итүне  оештыру муниципаль районнарның җирле әһәмияттәге мәсьәләләренә карый.

Ул гына да түгел, Татарстан Республикасы Биектау районы судының 2015 елның 9 декабрендәге 2-1879/2015 номерлы карары белән Кулланучылар хокукларын яклау һәм кеше иминлеге өлкәсендә күзәтчелек федераль хезмәте идарәсенең Арча, Биектау муниципаль районнарындагы территориаль бүлегенең Усад авыл җирлеге башкарма комитетына карата белдерелгән, Татарстан Республикасы Биектау муниципаль районы Усад авыл җирлеге башкарма комитетын  артезиан скважиналарын һәм суүткәргеч челтәрләрен эксплуатацияләү, хезмәт күрсәтүне гамәлгә ашыручы гарантияле оешманы билгеләү, халыкны ПиН СанН таләпләре нигезендә эчәргә яраклы су белән тәэмин итү чараларын уздырырга мәҗбүр итү турындагы шикаяте канәгатьләндерелгән булган.

2015 елда кабул ителгән суд карары биш ел дәвамында үтәлми.

Моннан тыш, тапшырыла торган вәкаләтләрне финанслау турындагы закон таләбе дә Биектау районы башкарма комитеты тарафыннан үтәлмәгән.

Белгечләр бәяләвенчә, эчә торган су бирүне оештыру өчен геологик тикшеренүләр, җиһазлар сатып алу, скважиналар бораулау һәм су чистарту җиһазларын монтажлау таләп ителә, аның гомуми бәясе – 100 млн. сумнан артык.

2020 елда Биектау районы прокуратурасы тарафыннан Чубар авылында яшәүчеләрнең күмәк мөрәҗәгате, шул исәптән О.А.Бабичеваның салкын су бирүнең канәгатьләнерлек сыйфатта булмавы һәм җаваплы вазыйфаи затларны Административ хокук бозулар турында РФ кодексының 7.23 ст. каралган административ җаваплылыкка тарту турындагы мөрәҗәгате каралган. Үткәрелгән тикшерү нәтиҗәләре буенча Биектау районы прокуратурасы тарафыннан «Биектау коммуналь челтәрләре» АҖ вазыйфаи затына карата Татарстан Республикасы Биектау районы Чубар авылы территориясендә торак йортларның милекчеләренә һәм кулланучыларга коммуналь хезмәтләр күрсәткәндә закон таләпләрен бозган өчен административ хокук бозу турында эш кузгату турында карар чыгарылган.

Әлеге карар ТР ДТИ җибәрелгән иде.

2020 елның 9 гыйнварындагы ВГ-10957 номерлы административ эш материаллары җыелмасын өйрәнеп, ТР Дәүләт торак инспекциясе җитәкчесе  урынбасары эшне туктатты, чөнки түбәндәге нәтиҗәләргә килде.

 Биектау районының Усад авыл җирлеге (Тимофеевка авылы, Усад авылы, Чубар авылы һәм Ильино бистәсе) халкын салкын су белән тәэмин итү буенча коммуналь хезмәт күрсәтү «Биектау коммуналь челтәрләре» АҖ тарафыннан гамәлгә ашырыла. Әлеге авыл җирлеге балансындагы су белән тәэмин итү объектлары төзелгән шартнамә нигезендә  су чыгару һәм транспортировкалау буенча хезмәтләр күрсәтү максатында эксплуатацияләү өчен «Биектау коммуналь челтәрләре» АҖ тапшырылган. Су агызу өчен түләү авыл халкыннан техник суга билгеләнгән тариф буенча алына. «Биектау коммуналь челтәрләре» ҖЧҖ тарафыннан Чубар авылындагы халыкка йорт биләмәләренә салкын су бирүнең үзәкләштерелгән челтәрләре аша килә торган су техник су булып тора.

Административ хокук бозулар турында РФ кодексының 7.23 ст. коммуналь хезмәтләр белән тәэмин итүнең норматив дәрәҗәсен яисә режимын бозган өчен административ җаваплылык каралган.

 Коммуналь хезмәтләр күрсәтүнең норматив дәрәҗәсе һәм режимы дигәндә түбәндәгеләр аңлашыла.

Россия Федерациясе Хөкүмәтенең «Күпфатирлы йортларда һәм торак йортларда милекчеләргә һәм торак урыннардан файдаланучыларга коммуналь хезмәтләр күрсәтү турында» 2011 елның 06 маендагы 354 номерлы карары белән расланган Күпфатирлы йортларда һәм торак йортларда милекчеләргә һәм торак урыннардан файдаланучыларга коммуналь хезмәтләр күрсәтү кагыйдәләренең (алга таба – 354 номерлы кагыйдәләр) 2 пункты нигезендә «коммуналь хезмәт куллану нормативы» – Россия Федерациясе субъектларының дәүләт хакимияте органнары тарафыннан билгеләнгән тәртиптә раслана торган һәм коммуналь хезмәт күрсәтү өчен түләү күләмен исәпләү приборлары булмаганда һәм әлеге Кагыйдәләрдә каралган башка очракларда исәпләп чыгару өчен кулланыла торган коммуналь ресурс куллану күләменең сан күрсәткече;

354 номерлы кагыйдәләрнең 3 пунктындагы «в» пунктчасы нигезендә кулланучыга коммуналь хезмәтләр күрсәтү тәүлек буе (җылылык буенча коммуналь хезмәт күрсәтү – җылыту чорында тәүлек буе), ягъни өзлексез яки хезмәт күрсәтү дәвамлылыгыннан артмаган, коммуналь хезмәтләр күрсәтү сыйфатына карата китерелгән таләпләргә туры килгән аралыклар белән гамәлгә ашырыла.

354 номерлы кагыйдәләрнең 3 пунктындагы «г» пунктчасы белән коммуналь хезмәтләр күрсәтү йорт эчендәге, алардан файдаланып коммуналь хезмәтләр күрсәтелә торган инженерлык системаларының техник мөмкинлекләрен үзгәртеп коруда кирәкле күләмнәрдә гамәлгә ашырыла.

354 номерлы кагыйдәләрнең 1 нче кушымтасындагы 2 пунктында билгеләнгәнчә, салкын су составы һәм үзлекләре Россия Федерациясенең техник җайга салу турындагы законнары таләпләренә даими туры килергә тиеш (СанПиН 2.1.4.1074-01).

Техник су – су белән тәэмин итүнең үзәкләштерелгән яисә үзәкләштерелгән системасын кулланып бирелә торган су, ул эчәргә, азык әзерләргә һәм халыкның башка хуҗалык-көнкүреш ихтыяҗлары өчен яисә азык-төлек продукциясе җитештерү өчен билгеләнми.

Эчә торган су – ул эчәргә яраклы, шешәгә салынган судан тыш, халыкка эчәр, азык-төлек әзерләү һәм башка төрле хуҗалык-көнкүреш ихтыяҗлары өчен, шулай ук азык-төлек продукциясе җитештерү өчен билгеләнгән су.

СанПин 2.1.4. 1074-01 кагыйдәләренең  3.1, 3.2 пунктлары нигезендә эчә торган су эпидемия һәм радиация ягыннан куркынычсыз, химик составы буенча зарарсыз һәм уңайлы органик үзлекләргә ия булырга тиеш.  Эчә торган суның сыйфаты бүленеш челтәрләренә бирелер алдыннан, шулай ук тышкы һәм эчке суүткәргеч челтәренең су алу нокталарында гигиена таләпләренә туры килергә тиеш.

«Халыкның санитар-эпидемиологик иминлеге турында» 1999 елның 30 мартындагы 52-ФЗ номерлы федераль закон нигезендә эчә торган суның сыйфатына дәүләт санитар-эпидемиологик күзәтчелеге һәм җитештерү контроле гамәлгә ашырылырга тиеш.

Санитария законнарын бозган өчен Россия Федерациясе законнары нигезендә дисциплинар, административ һәм җинаять җаваплылыгы билгеләнә.

Административ хокук бозулар турында РФ кодексы нигезендә эчә торган суга карата санитар-эпидемиологик таләпләрне бозган өчен, шулай ук эчә торган һәм хуҗалык-көнкүрештә су белән тәэмин итүгә карата санитар-эпидемиологик таләпләрне бозган өчен 6.5 ст. буенча җаваплылык каралган.

Әлеге хокукый нормалардан күренгәнчә, законда халыкны коммуналь хезмәтләр белән тәэмин итүнең норматив дәрәҗәсен һәм режимын тәэмин итү буенча таләпләр билгеләнгән, аның буенча Административ хокук бозулар турында РФ кодексының 7.23 ст. җаваплылык каралган, шулай ук эчә торган  суга һәм хуҗалык-көнкүрештә су белән тәэмин итүгә карата санитар-эпидемиологик таләпләрне бозган өчен дә шул ук кодексның 6.5 статьясы буенча административ җаваплылык каралган.

«Биектау коммуналь челтәрләре» АҖ тарафыннан халыкка техник су китерелүен исәпкә алып, ягъни суның сыйфаты СанПин 2.1.4. 1074-01 кагыйдәләрендә билгеләгән таләпләргә туры килми дигән сүз, димәк, вазыйфаи затның эчәргә яраклы суга карата санитар-эпидемиологик таләпләрне бозуда чагылдырылган гамәлләре Административ хокук бозулар турында РФ кодексының 6.5 ст. буенча квалификацияләнергә тиеш, ул бу очракта әлеге Кодексның 7.23 ст. карата махсус булып тора.

Шулай итеп, вазыйфаи зат гамәлләрендә Административ хокук бозулар турында РФ кодексының 7.23 ст. каралган административ хокук бозу составы юк.

Административ хокук бозулар турында РФ кодексының 6.5 статьясында һәм Административ хокук бозулар турында РФ кодексының 7.23 статьясында каралган административ хокук бозулар төрле төрдәге һөҗүм объектына ия, шуңа бәйле рәвештә, вазыйфаи затның гамәлләрен үзгәртеп квалификацияләү мөмкин түгел.

Административ хокук бозулар турында РФ кодексының 24.5 статьясының  1 өлешенең 2 пункты нигезендә административ хокук бозу эше кузгатыла алмый, ә кузгатылган эш административ хокук бозу составы булмау сәбәпле туктатылырга тиеш.

Биектау районы прокуратурасы тарафыннан 2020 елның 9 гыйнварындагы  ВГ-10957 номерлы административ хокук бозу эше турындагы карарга нигезсез каршылык белдерелгән.

Татарстан Республикасы Биектау районы судының 2020 елның 2 мартындагы карары белән, Татарстан Республикасы Биектау районы прокурорының каршылыгы канәгатьләндерелгән; 2020 елның 9 гыйнварындагы ВГ-10957 номерлы карар гамәлдән чыгарылды, вазыйфаи зат – «Биектау коммуналь челтәрләре» АҖ генераль директоры урынбасары Р.Ф. Гыйльметдиновка карата административ хокук бозу эше яңадан карау өчен Татарстан Республикасы Дәүләт торак инспекциясенә кайтарылды.

Әлеге карарга ТР ДТИ җитәкчесе урынбасары И.И.Шәйдуллин тарафыннан  Татарстан Республикасы Югары судына шикаять белдерелде, Югары Суд 2020 елның 15 апрелендәге карары белән шикаятьне канәгатьләндерде, Татарстан Республикасы Биектау район суды судьясының 2020 елның 2 мартындагы Р.Ф. Гыйльметдиновка карата карары гамәлдән чыгарылды, эш, процессуаль таләпләрне һәрьяклап, тулы һәм объектив карарга мөмкинлек бирмәгән процессуаль таләпләрне шактый бозу сәбәпле, Биектау район судына яңадан карау өчен кайтарылды.

Вазыйфаи зат – «Биектау коммуналь челтәрләре» акционерлык җәмгыяте генераль директоры урынбасарын  Татарстан Республикасы Биектау муниципаль районының Тимофеевка, Усад, Чубар һәм  Ильино авылларында эчә торган суны тәэмин итүдә гаепсез булуын белә торып административ җаваплылыкка тарту административ законнарны да, шулай ук эшкуарларның хокукларын яклау турындагы законнарны да боза.

Административ җитештерү материалларын өйрәнү һәм эшне карау барышында ачыкланганча, Биектау районы прокуратурасы тарафыннан җирле үзидарә органнарына карата биш елдан артык суд карарын үтәмәгән өчен чаралар күрелми, финанслаудан башка вәкаләтләрне тапшыру турындагы карарга ризасызлык белдерелмәгән, ТР Биектау судының 2015 елның 9 ноябрендәге  №2-1879/2015 карарын үтәмәгән өчен суд приставлары хезмәтенең гамәл кылмавына карата тикшерү үткәрелми, суд карарын үтәмәгән өчен җинаять-хокукый җаваплылык чаралары (РФ Җинаять кодексының 315 статьясы) күрелми, ярдәм күрсәтү өчен мәгълүмат Татарстан Республикасы хакимият органнарына җибәрелмәгән.

 Россия Федерациясе Югары суды тарафыннан суд карарларына шикаять каралды, аның нәтиҗәләре буенча Татарстан Республикасы Дәүләт торак инспекциясе җитәкчесе урынбасары И.И.Шәйдуллин вазыйфаи зат – «Биектау коммуналь челтәрләре» АҖ генераль директоры урынбасары вазыйфаларын башкаручы Гыйльметдинов Рамил Фаил улына карата кузгатылган административ хокук бозу эше яңадан карап тикшерелде.

Административ хокук бозулар турында РФ кодексының 4.5 ст. нигезендә Административ хокук бозулар турында РФ кодексының 7.23 ст. буенча административ җаваплылыкка тарту срогы беткәнгә күрә, Татарстан Республикасы Дәүләт торак инспекциясе җитәкчесе урынбасары Ирек Имам улы Шәйдуллин «Биектау коммуналь челтәрләре» АҖ  генераль директоры урынбасары вазыйфаларын башкаручы Р.Ф.Гыйльметдиновка карата Административ хокук бозулар турында РФ кодексының 24.5 ст. 1 өлешендәге 6 пункты буенча каралган нигездә кузгатылган административ хокук бозу эшен туктатты.