По общему правилу ч.9.2 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) расчет платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), при оборудовании многоквартирного дома общедомовым (коллективным) прибором учета соответствующего коммунального ресурса должен осуществляться исходя из норматива потребления с проведением перерасчета исходя из показаний такого прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 29(3) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, начисленная гражданам в течение календарного года по нормативам потребления плата за все коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, подлежит корректировке по истечении каждого календарного года исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета таких коммунальных ресурсов. При этом величина перерасчета подлежит учету равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение года, следующего за расчетным годом.
Необходимо отметить, что в соответствии с жилищным законодательством при проведении указанного перерасчета объем коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, подлежит определению расчетным способом путем вычитания из общего объема потребленного в истекшем году в многоквартирном доме коммунального ресурса, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, объема коммунального ресурса, потребленного в жилых помещениях и нежилых помещениях, не относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме. Полученная разница законодательно презюмируется, то есть считается, объемом коммунального ресурса, потребленного при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, размер платы граждан за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определенный по нормативам потребления с учетом перерасчета за истекший год соразмерен размеру платы, определенному в результате ежемесячного расчета по факту.
В этой связи обращаем внимание, что ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право принятия на общем собрании решения об определении размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.
Другими словами, собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право избежать начисление в течение года платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов и проведение обязательного перерасчета размера платы исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, который впоследствии вызывает много вопросов и недовольства у граждан.
Как указано выше, для этого собственники помещений в многоквартирном доме должны принять на общем собрании решение о расчете размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Осуществление такого расчета размера платы за указанные ресурсы для потребителя является более понятным, легко объяснимым и обеспечивает прозрачность указанной платы.
В этой связи отмечаем, что согласно ч. 1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Вместе с тем ч. 2 ст. 45 ЖК РФ также предусмотрена возможность проведения собственниками помещений в многоквартирном доме внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно данной норме внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
В силу ч. 6 ст. 45 ЖК РФ собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в организацию, осуществляющую управление многоквартирными домами, для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании изложенного, для возможности прекращения проведения ежегодного обязательного перерасчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, и обеспечения прозрачности указанной платы собственникам помещений в многоквартирном доме рекомендуется провести общее собрание и принять решение о расчете размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, то есть по фактическому потреблению.