По вопросу обоснованности начисления платы за коммунальную услугу расчетными способами в случае истечения межпроверочного интервала проверки индивидуального прибора учета в 2020 году

В государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан поступило обращение жителя Республики Татарстан относительно обоснованности начисления платы за коммунальную услугу электроснабжение расчетными способами ( по срднемесячному, а затем по нормативу с применением повышающего коэффициента) в случае истечения срока межпроверочного интервала поверки индивидуального прибора учета. В обоснование своей жалобы гражданин ссылается на разъяснения письма Росстандарта № АА-275/04, Росаккредитации № НС-73 от 21.04.2020, в соответствии с которым все бытовые приборы учета могут применяться физическими лицами – потребителями коммунальных услуг без проведения очередной поверки до 01.01.2021.

В соответствии с пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (подпункт «д» пункта 81(12) Правил № 354).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 (вступило в законную силу 06.04.2020) «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – ПП РФ № 424), в частности, приостановлено до 01 января 2021 года действие положений подпункта «д» пункта 81(12) Правил № 354. Указания о том, что требования данного ПП РФ № 424 распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие отсутствуют.

В силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, положения подпункта «д» пункта 81(12) Правил № 354 относительно основания считать индивидуальный прибор учета вышедшим из строя в случае истечения межпроверочного интервала не применимы в отношении потребителей коммунальных услуг, у которых истечение срока межповерочного интервала поверки приборов учета возникает после 06.04.2020.

Из содержания обращения гражданина установлено, что срок межповерочного интервала поверки индивидуального прибора учета электроэнергии истек в феврале 2020 года, т.е. событие возникло до вступления в законную силу ПП РФ № 424. Гражданин в нарушение требований пунктов 81 и 81(12) Правил № 354 не обеспечил своевременную замену индивидуального прибора учета электроэнергии. Следовательно, начисление платы за коммунальную услугу электроснабжение должно производится в порядке, предусмотренном пунктами 59 и 60 Правил № 354: 3 месяца по среднемесячному потреблению коммунального ресурса, а потом по нормативу с применением повышающего коэффициента.