Порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества

В Государственную жилищную инспекцию поступают обращения граждан относительно непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества с просьбой об устранении нарушения и проведения перерасчёта за неполученные коммунальные услуги. Нередко  на момент проверки  факт нарушения качества коммунальных услуг не подтверждается, качество услуг бывает нормализованным. Вместе с тем, если и имело место нарушение, то потребителям соответствующие перерасчёты исполнителем услуг не производятся. Указанное нарушение происходит из-за несоблюдения потребителями установленного порядка обращения к исполнителю услуг с претензиями к качеству оказываемых ими услуг.

         При  нарушении качества предоставления коммунальных услуг потребитель (собственник, наниматель жилого помещения) должен прежде всего обратиться к исполнителю услуги с которым заключен договор предоставления коммунальных услуг (управляющая компания, ТСЖ, ЖСК). В случае, если договор заключен напрямую с ресурсоснабжающей организацией (Татэнергосбыт, газоснабжающая организация, теплоснабжающая организации), то потребитель при наличии претензий к качеству услуг должен обращаться к указанным организациям.

         Коммунальные услуги (теплоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение) по качеству предоставления должны соответствовать требованиям, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354.

         Законодательством установлен следующий порядок действий при нарушении качества предоставления коммунальных услуг:

1.В случае непредоставления коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

2.Сообщение о непредставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свою фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведеия о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время её приёма.

3.В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (например, аварийная ситуация на городских сетях, устранение неисправности общедомовых инженерных сетей, оборудования) он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

4.В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

         В случае подтверждения факта нарушения качества коммунальной услуги в акте указываются:

- дата и время проведения проверки;

- выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги;

- использованные в ходе проверки методы (приборы) выявления таких нарушений;

- выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

         Датой начала непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается:

а) время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в случае, если исполнитель заявку потребителя оставил без рассмотрения, не составил соответствующий акт по проверке качества коммунальной услуги.

б) время, указанное в акте, составленном исполнителем в порядке, определённом пунктами 5-6 Правил предоставления коммунальных услуг, в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;

в) время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым) прибором учёта в случае, если прибор учёта может учитывать такие параметры.

         Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (или их представителями), 1 экземпляр акта передаётся потребителю (или его представителю), второй экземпляр остаётся у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

5. Если потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению (выводу) относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими, определяется новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции или представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной проверки составляется акт, который подписывается участниками проверки.

6. Период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным:

- со дня подписания потребителем (или его представителем) акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг;