Александр Тыгин предложил ввести новую форму управления МКД
Принципы равенства перед законом УК и ТСЖ обсуждали Казанском институте (филиале) ВГУЮ (РПА Минюста России). Здесь состоялась III Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы административного и финансового права». Говорили о жилищных, налоговых, финансовых, таможенных и прочих вопросах.
Рассказать о тонкостях жилищного законодательства пригласили главного государственного жилищного инспектора Татарстана. Александр Тыгин поделился мнением о неравенстве форм управления многоквартирными домами УК и ТСЖ.
Перед собственниками всегда стоит сложный выбор: какая форма лучше – ТСЖ или УК. В Татарстане более 18 000 домов. Из них 1673 обслуживаются ТСЖ, ЖСК и иными кооперативами. Остальные обслуживаются управляющими компаниями.
Один большой плюс ТСЖ - члены ТСЖ сами проживают в доме, а значит, заинтересованы в том, чтобы его обслуживание было качественным и недорогим. Тем не менее, согласно статистике инспекции, именно от членов товариществ поступает больше всего жалоб на свое же товарищество.
«В адрес Инспекции за 1 полугодие 2024 поступило 723 обращения от собственников с формой управления ТСЖ. Казалось бы – всего 723. Но в расчете на количество обслуживаемых лицевых счетов это в разы больше, чем количество жалоб на УК» - подчеркнул Александр Тыгин.
Почему возникают проблемы у собственников? В штате ТСЖ зачастую нет нужных специалистов, председатель бывает заинтересован в личной выгоде, при накоплении долга перед поставщиками ресурсов санкции применяют ко всему дому, а не к конкретным должникам, то есть могут отключить свет или газ всему дому.
Современный многоквартирный дом – это сложный механизм со множествами инженерными ноу-хау. А значит, управлять этим механизмом должен человек с большим опытом, который хорошо разбирается в законодательных и технических вопросах. И если к управляющим компаниям закон предъявляет строгие требования, то к ТСЖ очень лоялен. Меры административного воздействия к ним минимальны: если на УК штрафы возлагаются минимум на 100 тысяч рублей, то на ТСЖ лишь 4-5 тысяч. Малый спрос, поэтому часто безответственное отношение.
У директора управляющей организации должен аттестат, который подтверждает его компетенцию. У самой организации – лицензия А у председателя товарищества не всегда бывает необходимый опыт. Итог всего этого может быть удручающий – если нет должного контроля со стороны собственников возможно причинение серьезного ущерба ТСЖ, вплоть до хищения финансовых средств собственников либо нецелевого расходования средств, доведения до банкротства.
В Татарстане есть проблема многодомных ТСЖ. Законодательство не ограничивает количество высоток, которыми ТСЖ могут управлять, что фактически приводит к бездействию высшего органа управления - общего собрания (чем больше собственников, следовательно, и членов ТСЖ, тем сложнее проводить общее собрание членов ТСЖ). Трудность проведения таких собраний влечет невозможность своевременного принятия необходимых решений и создает почву для злоупотреблений со стороны правления и управляющего персонала ТСЖ.
Учитывая все факторы, по мнению Александра Тыгина, необходимо законодательно: реорганизовать институт ТСЖ, как форму управления, единообразить нормативную базу, повысить роли муниципальных образований.
«Стоит предоставить собственникам право выбора управления не только из коммерческих организаций (управляющих организаций), но и из муниципальных предприятий. Законодательно закрепить отдельный способ управления МКД – муниципальные предприятия, которые осуществляют деятельность от имени государства. МУПы должны оставаться в конкурентной среде и быть полноценными участниками рынка управления. При этом МУПы также должны управлять на основании тарифов, установленных исполнительным комитетом муниципального образования» - считает глава Жилинспекции Татарстана.
Завершая выступление Александр Тыгин пригласил студентов на практику. В инспекции юноши и девушки быстро обретут полезные навыки и знания по юриспруденции. А после окончания вуза у них не будет проблем с трудоустройством – их наделят полномочиями жилищного инспектора.
Пресс-служба ГЖИ РТ